Приключи договарянето за КТД на Социалните домове

Приключи договарянето за КТД на Социалните домове на територията на община Шумен. На 10.12.2009 г. се проведе преговорна среща между представители на Община Шумен, Директорите на Социалните домове, Председателите на СО в домовете и Председателите на РС на КНСБ и СРС "Подкрепа". Бяха постигнати споразумения и остава фактическото подписване и регистрация на КТД. Благодарим на Община Шумен за диалогичността и конструктивизма в условията на криза да се проведат модерни и професионални преговори.

РС на КНСБ гр.Шумен подаде сигнал до Инспекцията по труда

РС на КНСБ гр.Шумен подаде сигнал до Инспекцията хо труда за удръжки от трудовите възнаграждения на работниците и служителите на МБАЛ д-р "Добри Беров" гр. Нови пазар в нарушение на чл.272 от КТ.

Резултати от Допитване до синдикалните членове на КНСБ за увеличението на възрастта за пенсиониране на жените

Регионалният съвет на КНСБ Шумен проведе допитване до синдикалните членове на КНСБ от областта по отношение на тяхното мнение за съгласие или несъгласие за учеличаване на възрастта на жените от 60 на 63 години, а също така и по отношение на готовността им за участие в синдикални и граждански протестни действия, ако едностранно, без съгласието на социлните партньори и без широка обществена подкрепа бъде наложено повишаване на пенсионнота възраст.

От раздадените 2000 листовки/ в синдикални структури в 9 общини от областта / са върнати 1686, което е 84.3% от раздадениете.
От тях 1648 са отговорили с „НЕ”, което представлява 97,75 % от върнатите.
От тях жените са 1262 / 74,85 % от отговорилите с „НЕ” /.
Отговорили с „ДА” са 38 лица, което прави 2,25% / за увеличение на възрастта/. От тях 32 са жени и 6 са мъже.

Съгласие за участие в синдикални и граждански протестни действия са изразили 1275 от допитаните или 75,62 %.
Несъгласие са изразили 411 от допитаните- 24,38 %.
Изводите са, че:
- изключително висок е процентът на отговорилите с „НЕ” т.е. изразили несъгласие” за увеличаване на пенсионната възраст.
Масово хората отговорят: „При никакви условия”,
„Няма да работя с памперси”, ”Не желая да работя с бастун и треперещи ръце”.
- Подобряването на условията на труд и намаляване на стреса на работното място биха били предпоставка за провеждане на дебат за увеличение на възрастта за пенсиониране. Пример: „Мога да работя и до 80 г., ако професията ми е художник”.
- Биха били съгласни да работят до по-висока възраст, при условията на пенсиониране при определен трудов стаж- Испанския модел. Отговор-пример: „Не желая увеличение на годините, а при определен трудов стаж да се пенсионирам”.
С отговорите си трудовите хора потвърждават изразеното становище от експертите на КНСБ че ”В условията на задълбочаваща се икономическа криза и растяща безработица въпросът за увеличаване на пенсионната възраст не може и не следва да бъде поставян, още по-малко пък като антикризисна мярка. Българинът живее в постоянен висок стрес , храни се нездравословно и живее по-кратко от средния европеец.

Анета Денева-председател на РС

КНСБ осигурява топъл обяд за бедни от Шумен и Нови пазар

34 - ма бедни, инвалиди и възрастни хора от селата в общините Шумен и Нови пазар ще получават топъл обяд през зимните месеци, осигурен от РС на КНСБ гр.Шумен. по проект "Кухня Спасение". Финансовите средства, в размер на 1496 лева, са от фонд "Социално подпомагане".

КТД в Центъра за спешна медицинска помощ

На 17.11.2009 г. бе подписан КТД в ЦСМП гр.Шумен за срок от 2 години. Благодарим на д-р Илиев за диалогичността и разбирането в безпрецедентната финансова и икономическа криза да защитим хората на наемния труд в ЦСМП.

КНСБ-Шумен не приема проектите за бюджети на НЗОК и Министерство на здравеопазването

КНСБ-Шумен не приема проектите за бюджети на НЗОК и Министерство на здравеопазването

11 ноември 2009 | 18:24 | Агенция "Фокус"



Шумен. Проектът за бюджет на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) за 2010 година е пагубен за системата на здравеопазване, заяви за радио „Фокус”-Шумен Радостин Павлов, секретар на регионалната структура на Федерацията на синдикатите в здравеопазването към КНСБ. Основание за тази оценка дава липсата на необходимото финансиране за увеличаване достъпността, обема и качеството на първичната медицинска помощ, намалението с 10 млн. лева на плащанията за лекарства за домашно лечение, медицински изделия и диетични храни за специални медицински цели, намалението с 31,3 % на плащанията за болнична помощ. Синдикатите призовават приходите от здравноосигурителни вноски и трансфери за здравно осигуряване да се използват за плащане на здравни услуги, а не за трупане на резерв на НЗОК в БНБ. Що се отнася до проекта за бюджет на Министерството на здравеопазването за 2010 г., Павлов отбеляза, че предложението поставя пред сериозни финансови затруднения центровете за спешна медицинска помощ, регионалните здравни инспекции, домовете за медико-социални грижи за деца, психиатричните болници, центровете за трансфузионна хематология. Ниските възнаграждения на работещите в тези лечебни заведения водят до демотивацията им, а оттам и до влошаване качеството на медицинските услуги и масово напускане на системата, а и на страната, каза още Павлов. Синдикатите призовават в най-лошия случай през следващата година да бъдат осигурени средства за здравеопазване поне навито на тези, които ще се изразходват през 2009 г.
Милен МАРИНОВ

РС на КНСБ Шумен подаде два сигнала до Инспекцията по труда за неплатени заплати

И в двата случая става дума за фирми от гр.Нови пазар. След закриване от съдия изпълнител на мебелно предприятие собственика не е изплатил на работниците дължимите трудови възнаграждения за два месеца. При втория случай фирма е назначила 15 работници, които са работили през първата седмица по 10 - 12 часа. През втората седмица са получили копия от подписаните трудови договори и са видели, че са назначени на четири часов работен ден.
След направената проверка от Дирекция "ИТ" гр.Шумен на фирмите е дадено предписание за изплащане на трудовите възнаграждения.

Становище на РС на КНСБ след срещата с народните представители

След срещата между членовете на Регионалния съвет на КНСБ с народните представители от 30 МИР на 09.11.2009, 13.00 ч. в зала 2 на Обастна управа, членовете на РС гласуваха и приеха единодушно позиция до:
ДО г-жа Ц.Цачева- Председател на Народното събрание, ДО г-н Б.Борисов-Министър председател на РБ, ДО г-н С.Дянков-Министър на финансите, ДО г-н Т.Младенов-
Министър на министерството на труда и социалната политика, ДО г-н Д. Александров-Обл.управител на Шуменска Област, ДО Д-р Ж.Христов-Президент на КНСБ


П О З И Ц И Я
по проекта на Закон за държавния бюджет 2010 г.

на РС на КНСБ Шумен - 09.11.2009 г.


В условията на задълбочаваща се икономическа и финансова криза, предложеният Бюджет 2010 е синдикално неприемлив. Той прехвърля тежестите на кризата върху хората на наемния труд и най-бедните слоеве от населението.
Заложеното разпределение от БВП през Бюджета от 38,4% е рисково, с него бюджетните системи остават недофинансирани и ще бъдат подложени на сериозно напрежение, свиване и прекратяване на дейности. За системи като социалната, здравеопазването и образованието това е пагубно.
Въпреки , че има посочени приоритетни за бюджета области, то те не са защитени с конкретни политики, насочени към тези „приоритетни” сектори.
Българското население и българският бизнес имат нужда от стимулиращи мерки за инвестиции, стимулиращи мерки за покачване на вътрешното потребление. Не е достатъчно очакването, че само износът ще бъде двигател за излизане от рецесията.
Обезпокоително е и намерението за бързо и „на всяка цена” влизане в еврозоната, без мерки за повишаване на доходите на хората за това.
В условията на криза, в центъра на бюджета би трябвало да бъде човека и неговите потребности, а не изземване на доходи от средните и нискодоходни слоеве на населението и задълбочаване на социалното неравенство. То се задълбочава и от продължаващата тенденцията за намаление, макар и незначително, на преките данъци за сметка на увеличение на косвените.
Затова КНСБ настоява за въвеждане на необлагаем минимум, равен на МРЗ за страната, каквато е широката практика в страни прилагащи плосък данък.
Предлагаме стимулиране на допълнителното доброволно осигуряване и животозастраховане, чрез въвеждане на допълнителни облекчения като приспадане от данъчната основа при подоходното облагане
- до 10 на сто за допълнително доброволно осигуряване за пенсии;
- до 5 на сто за допълнително доброволно осигуряване за безработица и квалификация;
- до 5 на сто за доброволно здравно осигуряване;
- до 10 на сто за лични вноски по договори за застраховка „Живот”.
- увеличаване необлагаемата сума от ваучерите за храна от 60 на 80 лв. и въвеждане на ваучерната система в бюджетната сфера.
С оглед на обективната икономическа и финансова ситуация, както и очакваните проблеми пред българският пазар на труда смятаме, че предвиденото 2,5 пъти намаление на средствата за активна политика в НПДЗ ще се отрази изключително негативно, както върху рисковите групи на пазара на труда, така и върху разкриването в реалната икономика на работни места за неравнопоставените групи на пазара на труда.
Не приемаме замразяването на МРЗ и замразяването на бюджетните заплати. Известно е, че България трайно заема последно място в европейската класация както по отношене на МРЗ, така и по равнище на СРЗ в секторен разрез.
Считаме че, определените приоритети в разходните политики- социален сектор, здравеопазване, образование не са обезпечени с политики и мерки като такива.
Нарастването на разходите в ДОО е основно при пенсиите –почти с 800 млн. лв. повече, което увеличение гарантира целогодишното им изплащане по размера от 2009 г. и две нови политики по отношение пенсионерите над 75 г и вдовците/вдовиците. Системата на ДОО ще зависи /над 60% / от финансиране от РБ, поради намаление както през 2009 г , така и през 2010 г. на осигурителните вноски - изключително рисково, в предвид икономическата криза.
С осигурените финансови ресурси по отношение на социалните помощи и обезщетения, по Закона за социално подпомагане, Закона за семейните помощи за деца, Закона за интеграция на хората с увреждания, Закона за закрила на детето и АМПТ правата на българските граждани не само че не са гарантирани, но и са ограничени.
Не приемаме проектът за бюджет на НЗОК за 2010 г., който предвижда ръст на приходи и трансфери с 275 404 хил. лв. спрямо 2009 г. , намаление със 196 692 хил. лв. на разходи и транфери . С него се намаляват с 34% плащанията за болнична помощ, а в същото време се увеличава резерва на НЗОК в БНБ с 647,7 млн.лв.
В проекта за бюджет на МЗ за 2010 г. разходите са намалени средно с 14,8%, капиталовите разходи са намалени с 62%, а субсидиите за болнична помощ са намалени с 21%
Считаме, че тези бюджети са пагубни за здравната система. Те залагат сериозно социално напрежение сред работещите в здравеопазването, както и ограничаване достъпа до здравни услуги на големи групи от населението.
По проектобюджета за образование можем да посочим като положителен планираният ръст на средствата в БВП от 4,05% на 4,2%, но номинално средствата намаляват с 333,644 млн.лв.
За реализирането на основните политики и програми на правителството за средното образование КНСБ счита за необходимо:
Средно претегленият стандарт на дете/ученик в държавните и общинските детски градини, училища и обслужващи звена да нарастне минимум с 10 % спрямо предлагания в проекта за 2010 г., да се увеличи стандартът за извънкласните и извънучилищните дейности, да се осигурят целево средства за ваучери на работещите в системата на средното образование в размер, не по-малък
от 50 лева на месец за едно лице.
РС на КНСБ Шумен, като има в предвид и социално-икономическата ситуация в Шуменска област: - 12,74 % безработица за м. VІІІ и 13-то място в страната по СРЗ за м.VІ от 484 лв. при 552 за страната, както и тенденцията за задълбочаване на проявленията на кризата в областта счита, че:

Така предложеният проект на Закон за държавния бюджет за 2010 г., заложил и осигуряващ минимални стандарти - обрича социалните системи на сериозен риск.
Трудовите хора в България, българските безработни, българските пенсионери, учащите и рисковите социални групи няма как да се чувстват „подкрепени в трудни времена „ и ще понесът в най-голяма степен тежестите на кризата.

Допитване до синдикалните членове на КНСБ

Ръководството на КНСБ изразява своята силна тревога във връзка със започналата дискусия в обществото относно повишаване на пенсионната възраст на жените от 60 на 63 г., провокирана от изявления на представители на Правителството на РБ. В Шуменска област РС на КНСБ разпространи 2000 бланки допитване, в които синдикалните членове трябва да изразят мнението си за повишаване на пенсионната възраст, както и готовността си за участие в синдикални и граждански протестни действия. Срока на допитването е до 20.11.2009 г.
В условията на задълбочаваща се икономическа криза и растяща безработица, въпросът за увеличаване на пенсионната възраст, не може и не следва да бъде поставян!


БЛАГОДАРИМ ВИ ЗА УЧАСТИЕТО

Писмо до Кмета на община Шумен и Областния управител относно кризата с отоплението в Шумен

Относно: Възникнало социално напрежение във връзка с проблемите на „Топлофикация” ЕАД гр.Шумен.


Уважаеми г-н Костов,

В Регионалният съвет на КНСБ постъпиха множество сигнали от детски ясли, детски градини, училища, учреждения и граждани на гр.Шумен по повод липсата на отопление в началото на зимния сезон, съчетано с обявената грипна епидемия.
Кризисната ситуация налага Вашата спешна реакция и ангажиране на правителството, Министерство на икономиката и енергетиката, както и Министерство на труда и социалната политика.
В началото на настоящата седмица с проблема бе запознат и г-н Александров - Областен управител на Шуменска област.
Опасяваме се, че възникналото социално напрежение ще прерастне в сериозни граждански протести.
Очакваме Вашата неотложна намеса и решаване на проблема.

Дата:05.11.2009г. Председател на РС на КНСБ – Шумен
/А. Денева/

Среща

На 09.11.2009 г. от 13.00 ч. в зала 2 на Областна управа с Дневен ред:
1.Синдикален прочит на проекто - бюджет за 2010 г. на РБ;
2.Анализ на социално - икономическата ситуация в страната и областта, нагласи и тенденции;
3.Разни.

На срещата са поканени народните представители от 30 МИР Шумен

от РС на КНСБ гр.Шумен

Нов КТД на Детски ясли Шумен

Подписа се новият КТД на Детски Ясли гр.Шумен и Община Шумен за срок от 2 години.
Благодарим на кмета на Община Шумен г-н Красимир Костов и на целия му екип.


От РС на КНСБ и ТКС на КНСБ към ФСЗ

Световен ден за достоен труд

РС на КНСБ, Младежки форум 21в. с партньорството на община Шумен подготвят на 6-ти октомври безплатен концерт за младежи, а на 7-ми кръгла маса и пресконференция във връзка с 7-ми октомври - Световен ден за достоен труд. Концертът ще се проведе в гр. Шумен, парк „Студенски” от 19.00 до 22.00 часа под наслов „ Достоен труд = Достоен живот". А кръглата маса на 07.10.2009 г. в ШУ, централна сграда зала 309 от 10,30 ч

ЗА СИГНАЛИ И НАРУШЕНИЯ НА ТРУДОВОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО СИГНАЛИЗИРАЙТЕ НА ТЕЛ: 054860311 И 0898776993

Радостин Павлов:-Два месеца в една болница се удържа част от основното трудово възнаграждение, без съгласието на работниците. Зяаконно ли е това. Подчертавам от основното възнаграждение. Дата на задаване на въпроса:16.7.2009 г. 08:57:49
В чл.118, ал.3 от КТ е предвидена възможността работодателят да може едностранно единствено да увеличава трудовото възнаграждение на работника или служителя. Разпоредбата на чл. 119 от Кодекса на труда изрично предвижда, че изменение на трудовото правоотношение се допуска по писмено съгласие между страните. Това означава, че с допълнително писмено споразумение на основание чл. 119 от КТ, страните могат да изменят всеки от елементите на съдържанието на съществуващ между тях трудов договор (работно време, длъжност, срок, трудово възнаграждение, и др.). Ако считате, че работодателят нарушава трудовото законодателство, следва да сигнализирате съответната дирекция “Областна инспекция по труда”.

петранка панайотова:-работя в заведение към МЗ. има сключен Ктд в отрасъла в който в чл.7 са определени началните основни заплати по категории персонал. в моето заведение също има сключен колективен договор. В него работодателя е приел, че неразделна част от ктд в нашето заведение са началните основни заплати определени в отрасловия КТД. трябва ли да ги изпълни. Дата на задаване на въпроса:13.2.2009 г. 13:22:05 Уважаема госпожа Панайотова, В запитването посочвате, че работодателят се е договорил в колективния трудов договор на ниво предприятие да се прилагат разпоредбите на отрасловия КТД относно началните основни заплати. Ако това е така, той следва да спазва договореното в колективния трудов договор по който е страна. СС

Анета Стоянова:-При какви усвовия се ползва отпуск в случаите на чл.110 Дата на задаване на въпроса:22.4.2009 г. 15:31:36 Изчисляването на полагащия се платен годишен отпуск по договор за допълнителен труд по чл. 110 от Кодекса на труда става по общия ред като се има предвид разпоредбата на чл. 23, ал. 2 от Наредбата за работното време, почивките и отпуските, съгласно която работникът и служителят, който работи през част от законоустановеното работно време, има право на платен годишен отпуск пропорционално на времето, което му се признава за трудов стаж. Ако във Вашия случай допълнителният трудов договор е за 4 часа, на базата на признатия трудов стаж по реда на чл. 355 от Кодекса на труда и чл. 9 от Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж се определя правото на пълен размер на платения годишен отпуск. Следва да имате предвид обаче, че този отпуск не е “допълнителен” и не се добавя към платения годишен отпуск по основното трудово правоотношение. Ако допълнителният трудов договор е за по-малко от 4 часа, изчисляването на полагащия се платен годишен отпуск по договора за допълнителен труд става по общия ред, като времето, което евентуално би се признало за трудов стаж се изчислява и набира по часове, дни и месеци. Желателно е в тези случаи работникът или служителят да ползва платения си годишен отпуск по двете трудови правоотношения едновременно, тъй като в противен случай, ако лицето ползва отпуска си по основното трудово правоотношение, ще се налага да се явява на работа по договора за допълнителен труд, и обратно. В случаите, когато размерът на платения годишен отпуск по основното трудово правоотношение е по-голям от този по трудовия договор за допълнителен труд за по-малко от 4 часа, разликата може да се допълни с неплатен отпуск по чл. 160 от КТ. По този начин се постига основната цел на платения годишен отпуск, а именно за почивка и възстановяване работоспособността на работника или служителя.

Радостин Стайков:-клаузите по октд би ли следвало да се спазват ако в ктд в предприятието е договорено че те са неразделна част от това в предприятието. Става въпрос за нач. раб.заплати. имам ли право да заведа иск за неспазване на КТД в преприятието. Дата на задаване на въпроса:18.2.2009 г. 15:47:53 Според чл. 4 от Наредбата за структурата и организацията на работната заплата, основната работна заплата е възнаграждение за изпълнението на определените трудови задачи, задължения и отговорности, присъщи за съответното работно място или длъжност, в съответствие с приетите стандарти за количество и качество на труда и времетраенето на извършваната работа. При прилагането на сделни форми и системи на заплащане на труда тя следва да съответства на 100-процентно изпълнение на утвърдените трудови норми. С колективен или индивидуален трудов договор не може да се заменя основната работна заплата или части от нея с допълнителни или други възнаграждения и плащания.Основната работна заплата се определя на основата на оценка и степенуване на работните места и длъжностите и се договаря в трудовия договор между страните по трудовото правоотношение. При оценката на работното място се отчитат: 1. сложността на труда; 2. отговорността на труда; 3. тежестта на труда; 4. параметрите на работната среда. Съгласно чл. 5 от наредбата, размерите и/или механизмите за формиране на основната работна заплата се договарят в колективен трудов договор и/или от страните по индивидуалното трудово правоотношение и се включват във вътрешните правила за работната заплата на предприятието .В колективен трудов договор могат да се договарят и начални основни заплати по професии и длъжности. В бюджетните организации и дейности максималните стойности и/или диапазонът на основните заплати по длъжностни нива се определят с нормативен акт. Съгласно чл. 59 от Кодекса на труда при неизпълнение на задълженията по колективния трудов договор искове пред съда могат да предявят страните по него, както и всеки работник или служител, спрямо когото колективният трудов договор се прилага. Ако е налице такъв случай, може да бъде подаден сигнал и пред Областната инспекция по труда, която да направи проверка. МВ/

Радостин Павлов:-Законно ли е във ВПРЗ да се определи от работодателя намаляване на основното възнаграждение поради намаляне на използваемостта на отделението. Примерно с 10% единия месец, с 20% другия и т.н Противоречи ли това на чл.272 от КТ Дата на задаване на въпроса:29.5.2009 г. 18:17:14 Уважаеми г-н Павлов, Съгласно чл. 22, ал. 1 от Наредбата за структурата и организацията на работната заплата (НСОРЗ), организацията на работната заплата в предприятията се регламентира във вътрешни правила за работната заплата, които са вътрешен акт на предприятието по смисъла на чл. 37 от Кодекса на труда. Разпоредбата на чл. 37 КТ регламентира, че органите на синдикалните организации в предприятието имат право да участвуват в подготовката на проектите на всички вътрешни правилници и наредби, които се отнасят до трудовите отношения, за което работодателят задължително ги поканва. Съгласно чл. 4, ал. 1 НСОРЗ основната работна заплата е възнаграждение за изпълнението на определените трудови задачи, задължения и отговорности, присъщи за съответното работно място или длъжност, в съответствие с приетите стандарти за количество и качество на труда и времетраенето на извършваната работа. При прилагането на сделни форми и системи на заплащане на труда тя следва да съответства на 100-процентно изпълнение на утвърдените трудови норми. Във вътрешните правила могат де се включват и правила и процедури за определяне и изменение на основните работни заплати (чл. 22, ал. 4, т. 3). Според чл. 22, ал. 2 от Наредбата вътрешните правила за работната заплата се утвърждават от работодателя и не могат да противоречат на нормативните актове и на условията, договорени в колективния трудов договор. Цитираната от Вас разпоредба на чл. 272 КТ регламентира случаите, при наличието на които работодателят има право да прави удръжки от трудовото възнаграждение на работника/служителя без негово съгласие. Ако считате, че чрез предвидените във вътрешните правила процедури за намаляване на основното трудово възнаграждение се допуска противоречие с нормативните актове и с условията, договорени в колективния трудов договор, в резултат на което Ви се изплаща трудово възнаграждение в размер, който е по-малък от дължимия, то имате право да се обърнете към съда за разрешаване на възникнал трудов спор по изпълнение на трудовото правоотношение. ЛТ/

Радостин Павлов:-могат ли съпрузи, които работят при един исъщ работодател да ползват отпуск по чл.167 а, от КТ. Възможно ли е работодателя да го откаже. Дете което посещава детска градина и родителя плаща такса счита ли се че е настанено на пълна държавна издръжка. Благодаря Ви предварително Дата на задаване на въпроса:22.1.2009 г. 11:42:27 Уважаеми г-н Павлов, Съгласно чл. 167а, ал. 1 КТ след използването на отпуските по чл. 164, ал. 1 и чл. 165, ал. 1 всеки от родителите (осиновителите), ако работят по трудово правоотношение и детето не е настанено в заведение на пълна държавна издръжка, при поискване има право да ползва неплатен отпуск в размер 6 месеца за отглеждане на дете до навършване на 8-годишна възраст. Неплатеният отпуск в размер 6 месеца е лично право на всеки от родителите на детето, като в законодателството не се съдържа забрана за едновременно ползване на отпуска от двамата родители на детето. Неплатеният отпуск от 6 месеца за всеки от родителите (осиновителите) се ползва наведнъж или на части (с продължителност не по-малка от 5 работни дни) до навършване на 8-годишна възраст на детето. Правоимащото лице подава писмено заявление до работодателя най-малко 10 работни дни преди датата, от която желае да ползва отпуска. Работодателят е длъжен за осигури отпуска от деня, посочен в заявлението. Детските заведения на пълна държавна издръжка са "специализирани институции за отглеждане на деца на пълна държавна издръжка" по смисъла на § 1, т. 4 от Закона за семейните помощи за деца. Такива са заведенията, в които на децата се осигуряват жилище, храна и облекло за сметка на държавния и общинските бюджети, без да се заплаща такса. Детски заведения, които не са пълна държавна издръжка са детските ясли и градини, за които се заплащат такси за издръжката на децата. ЛТ/

МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА
МИНИСТЕРСТВО НА ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО

Указание за прилагането на Наредба № 11 за определяне на условията и реда за осигуряване на безплатна храна и/или добавки към нея (обн., ДВ, бр. 1 от 2006 г.)


Наредба № 11 за определяне на условията и реда за осигуряване на безплатна храна и/или добавки към нея определя условията и реда за осигуряване на безплатна храна и/или добавки към нея на работниците и служителите, които работят в предприятия със специфичен характер и организация на труда.
I. Безплатна храна и/или добавки към нея получават работниците и служителите, които работят в предприятия със специфичен характер и организация на труда. Тези две условия трябва да действат кумулативно съгласно чл. 285, ал. 1 от Кодекса на труда (КТ), за да има задължение работодателят за осигуряване на безплатна храна и/или добавки към нея.
Съгласно наредбата работодателят трябва да определи с писмена заповед работниците и служителите, които имат право на безплатна храна и/или добавки към нея, видът и стойността на храните и/или на добавките към нея.
При определянето на лицата, които ще получават безплатна храна, трябва да се отчита оценката на риска, като предварително се провеждат консултации с представителите на работниците и служителите и комитета/групата по условия на труд, и писмено съгласуване със службата по трудова медицина. В зависимост от преценката на специфичните условия на труд, видът и стойността на безплатната храна биха могли да варират за отделни групи работници в едно и също предприятие.
За определянето на подходящите за конкретните условия на труд храна и/или добавки към нея, работодателят или службата по трудова медицина може да се консултират със специалист по хранене и диететика.
1. При определяне на работниците и служителите, които трябва да получават безплатна храна и/или добавки към нея, следва да се има предвид:
1.1. Разпоредбата на чл. 2, ал. 1, т. 3 се прилага както при работа на открито, така и при работа на закрито, когато поддържането на ниски или високи температури е необходимо или неизбежно за извършването на съответния вид работа.
1.2. При въздействие на един от посочените в чл. 2, ал. 1, т. 6 елементи над установените норми е налице специфичен характер на труда, като:
а) при оценка на експозицията на канцерогени, мутагени, прах, тежки метали, органични разтворители и други химически агенти се вземат предвид нормите за гранични стойности на химични агенти във въздуха на работната среда, определени в Наредба № 13/30.12.2003 г. за защита на работещите от рискове, свързани с експозиция на химични агенти при работа (ДВ, бр. 8 от 2004 г.).
б) при експозиция на шум за норма се приема 85 dB(А), като горна стойност на експозиция за предприемане на действие от страна на работодателя, съгласно Наредба № 6 от 2005 г. за минималните изисквания за осигуряване на здравето и безопасността на работещите при рискове, свързани с експозиция на шум (ДВ. бр.70 от 2005 г.).
1.3. за предприятие със специфична организация на труда може да се приеме всяко място, предприятие, учреждение, организация, кооперация, заведение, обект и други подобни, където се полага наемен труд и естеството на работа налага установяване на непрекъснат трудов процес. Практиката показва, че това са:
а) производства и дейности, свързани с обслужването на населението - например транспорт, търговски услуги, здравеопазване (всички заведения за болнична помощ, Центрове за спешна медицинска помощ, Домове за медикосоциални грижи за деца (ДМСГД) и други подобни) и др.;
б) производства, чието прекъсване не е възможно поради самото им естество – например в енергетиката, металургията, химията, минно-добивния бранш и др.;
в) производства с непрекъсната организация на труда – когато характерът на производство позволява прекъсването му, но то не е целесъобразно за ефективно използване на определени уреди, машини и съоръжения.
1.4. За “отдалечени обекти” могат да се считат тези работни обекти, които са отдалечени така, че работещите нямат достъп до заведение за обществено хранене или обект за търговия с храни на достъпни цени през определеното за тази цел време.
II. При изпълнение на задължението си за осигуряване на безплатна храна, работодателят може да предоставя както храна, така и пари, купони (талони) за храна и ваучери за хранене. При определяне на начина за осигуряване на безплатна храна следва да се има предвид:
1. Храни в готов вид за консумиране или хранителни продукти.
За предоставяне на храна в готов вид може да се счита и храната, предоставена в други, външни за предприятието заведения за хранене, когато са изпълнени условията на чл. 285 от КТ. В този случай по силата на сключен договор между заведението и работодателя, получател на храната трябва да е работодателят и той да заплаща храната директно на заведението за хранене.
Стойността на тези храни е разход за дейността на предприятието, ако са изпълнени изискванията на чл. 285 от КТ и Наредба № 11 за определяне на условията и реда за осигуряване на безплатна храна и/или добавки към нея. На основание чл. 19, ал. 2, т. 1 от Закона за облагане доходите на физическите лица (ЗОДФЛ), стойността на храните не се включва в облагаемия доход от трудовите правоотношения на работниците и служителите.
2. Пари.
Тези средства представляват облагаем доход на лицата и подлежат на облагане по реда на ЗОДФЛ. Предприятието следва да ги отчете като разход за възнаграждение на работниците и служителите.
3. Купони (талони) за храна и ваучери за хранене.
Съгласно разпоредбите на КТ, както и с оглед счетоводното отчитане и данъчно третиране на направените от работодателя разходи при осигуряване на храна на работниците и служителите, трябва точно и ясно да бъде посочено основанието за нейното предоставяне.
Когато работодателят осигурява храна по реда на чл. 285 от КТ, стойността на тази храна е разход за дейността на предприятието. В тези случаи работодателят може да дава специално определени за тази цел купони за храна, които да бъдат предмет на отделно отчитане и използвани за хранене в стола на предприятието или в други заведения за хранене.
При спазване на условията на чл. 285 от КТ може да бъде предоставяна храна и под формата на ваучери за храна, когато със съдържанието на ваучера се гарантира, че срещу него ще бъде получена точно определен вид храна, съответстваща на тази, определена с издадената от работодателя писмена заповед по реда на чл. 7 от наредбата.
В посочените случаи е налице хипотезата за предоставяне на храни в готов за консумиране вид.
III. Според чл. 9 от наредбата, в случаите, когато работници и служители ползват безплатна храна и/или добавки към нея на друго основание, получават храна само на едно от основанията. Това са регламентирани с нормативен акт други основания, съгласно които работодателят може да предоставя безплатна храна.
Трудовото законодателство предоставя на работодателите различни възможности за осигуряване на безплатна храна на работниците и служителите в зависимост от условията, при които се работи.
1. Член 140, ал. 3 от КТ задължава работодателите да осигуряват на работниците и служителите топла храна и ободрителни напитки при работа през нощта.
2. Член 294, т. 1 от КТ дава възможност на работодателите да осигуряват безплатна храна за своите работещи за работа при специфични условия на труд.
Като работи при специфични условия на труд могат да бъдат определени различни видове работи и дейности, извършвани в среда на йонизиращи лъчения, под въздействие на физични, химични и биологични агенти, физическо натоварване, неблагоприятен микроклимат и др.
В случаите, когато работодателят осигурява храна, независимо под каква форма, по реда на чл. 294 от КТ, стойността на тази храна представлява социален разход за предприятието.
3. Постановление № 133 на МС от 14.07.1993 г. за приемане на Наредба за допълнителните и други трудови възнаграждения (ДВ, бр. 67 от 1993 г.) задължава работодателите да осигуряват безплатна храна на определени в постановлението групи работещи - в здравните заведения, на операционните екипи и на екипите по кръвонабиране, на корабните екипажи и др.

IV. По смисъла на наредбата:
1. Понятието “храна” е по смисъла на чл. 2, ал. 1 и 2 от Закона за храните, а “добавки към храната” са “хранителни добавки” съгласно § 1, т. 72 от Допълнителните разпоредби на същия закон.
2. “Тонизиращите напитки” включват черен и зелен чай, кафе и други кофеинсъдържащи напитки. Освен тях може да се предлагат натурални сокове – зеленчукови, плодови, плодово-зеленчукови, млечно-кисели, млечно-плодови, слабоминерализирани води и др.